随着中国经济的持续发展和煤炭、石油等资源的紧缺，中国能源发展将面临供需缺口不断加大，石油后备资源不足，以煤炭为主的能源结构带来的严重环境污染等一系列问题。据计算，为了保证GDP 年增长7%以上，中国面临能源供应保持每年递增4%左右的压力。到2050年，中国能源年消耗量将达到标煤38 亿吨，相当于2000 年的3 倍，成为世界*能耗大国。

“挖动大半个地球”，展现了中国热火朝天搞建设、一心一意谋发展的一面，但是中国的土地、空气、河流必然无法承载大半个地球的污染物，因此从长远看来，中国必将逐步过渡到以可再生新能源为主的可持续能源系统。新能源不仅是资源丰富的可再生能源，而且不产生或很少产生污染物，既是近期重要的补充能源，又是未来能源结构的基础，对能源的可持续发展起着重要的作用。

一、中国新能源发电发展现状

目前，在中国新能源和可再生能源一般是指除常规化石能源和大中型水力发电及核裂变发电之外的太阳能、风能、小水电、生物质能、地热能和海洋能等一次能源以及氢能、燃料电池等二次能源。这些能源不仅可循环再生，清洁无污染，而且在中国资源丰富，分布广泛，是有前景的替代能源，将成为未来世界能源的基石。

经过近10 年的艰苦努力，中国新能源发展已经走在了世界前列。
2012 年风电累计并网容量位居*，2013 年光伏发电累计并网容量位居*二，新能源开发利用水平与欧美等先进国家相当。2014 年中国新能源发电发展势头依然强劲，累计并网容量突破1 亿kW，占全部发电装机容量的9.8%；全年发电量超过2000 亿kW·h，占全部发电量的3.9%，相当于节约6900 万t 燃煤，减排1.7 亿t 二氧化碳。截至2014 年底，中国新能源发电并网容量约13440 万kW，同比增长30%。其中风电并网容量9581 万kW，太阳能发电并网容量2807 万kW，其他新能源发电并网容量约952 万kW，分别占新能源发电并网容量的72%，21%，7%。2014 年中国新能源发电并网装机容量约中国全部发电机容量的9.8%，比2013 年提高了1.6 个百分点。

2014 年，中国新能源发电量约为2190 亿kW·h，同比增长18%。其中风电发电量1563 亿kW·h，太阳能发电量208 亿kW·h，其他新能源发电量约418 亿kW·h，分别占新能源发电量的71%、10%、19%。2014年中国新能源总发电量约占全部发电量的3.9%，比2013 年提高0.5 个百分点。

二、中国新能源发电的趋势与展望

（一）陆上风电保持平稳增长，中东部地区风电将加快发展当前中国风电发展已经进入到稳步增长阶段，风电产业政策总体上不会出现较大波动。预计全国累计风电并网容量有望达到1.16 亿kW。从风电装机布局来看，随着陆上三类价区风电上网电价的调整，以及局部地区存在风电消纳困难的问题，预计“三北”地区风电增速将有所放缓，而中东部地区风电发展将进一步加快。

（二）“十三五”期间海上风电发展有望进一步提速

目前，国家发展改革委已经出台海上风电上网电价，国家能源局发布了2014~2016 年海上风电开发建设方案，总装机容量达到1053 万kW，主要分布在中国8 个沿海省份，其中江苏、福建、广东和河北规划海上风电装机规模超过了100 万kW。预计“十三五”期间，中国海上风电发展有望进一步提速。

（三）集中式光伏电站发展速度将加快，分布式光伏发电发展势头有所减弱

2015 年，随着光伏组件价格下降，预计中国光伏电站度电成本将进一步降低，目前光伏电站平均度电成本已经能够低于0.8 元/（kW·h）。

由于光伏电站集中接入电网，由电网企业统购统销，光伏电站盈利更有保障。受此影响，预计集中式光伏电站发展速度将加快。随着分布式光伏发电的支持政策落实到位，融资难、开发成本高昂、商业模式不健全等问题将逐步解决，将有利于推动分布式光伏发电快速增长。但是，受中国经济增长整体放缓和企业经营状况不景气的影响，分布式光伏发电项目普遍面临着较大的电费拖欠、用户变更等合同履约风险，分布式光伏发电投资收益存在较大不确定性，降低了分布式光伏发电投资的积极性。

（四）“十三五”期间光热发电有望实现新的突破

受资源条件、光热发电*上网电价政策未出台等因素的影响，中国光热发电发展进展缓慢。

目前，国家能源局积极推进光热示范项目建设，提出2014~2016 年通过示范电价政策扶持完成一批商业化示范项目建设，2017 年进入大规模开发建设阶段。预计“十三五”期间，将大力推动光热发电示范项目，并且考虑到光热发电*上网电价政策可能出台，中国光热发电有望实现新的突破。

（五）“十三五”期间地热发电将加速发展

《关于促进地热能开发利用的指导意见》（国能新能源[2013]48 号）提出2020 年地热能开发利用量达到5000 万t 标准煤，形成完善的地热能资源评价、开发利用技术、关键设备制造、产业服务等产业体系。预计“十三五”期间地热发电将进一步加速发展。